建议与对策
报告明确提出努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。近年在市委市政府的正确下，教育综合改革成效显著，教育公平取得重要进展，教育质量稳步提高，群众对基础教育满意度不断提升。但我们在教育质量综合评价过程中也发现有些问题值得关注，如基础教育均衡发展存在区域和校际差距，中学生课外负担偏重，肥胖、近视和睡眠不足等问题仍然存在，教师探究能力、信息素养有待提升等。基于综合评价结果，对市基础教育发展提出如下建议与对策：
当前，教育正在逐步迈入后普及教育阶段，建设性后现代教育是建设性后现代哲学思想在教育领域中的运用、拓展与延伸，它追求种整体有机的、生态的、智慧的、创造性的、过程性的、高效能的、建设性批判的、个性化与多样性的、和谐共生的教育。倡导培养健完整的人、注重生态型涵养与自身积性的激励、强调启迪智慧并鼓励创新、注重教育的过程与节奏、强调整体效能、鼓励学生基于立思考的批判神、主张多元化持续发展性评价，是既满足学生升学需要，也满足服务社会和终身发展需要的教育质量观。
健统筹发展机制，促进教育均衡发展
2013年市各区县(市)均完成国家义务教育基本均衡县评估认定。测评结果显示，市区域、校教育质量整体均衡度不断提升，但区域与校际之间发展差异仍然存在。
是统筹推进城乡教育体化发展。落实《长沙市推进义务教育均衡发展五年行动计划(2018-2022)》，促进教育均衡发展，整体提升教育质量和办学水平。
二是深入推进基础教育集团化办学。完善集团化办学机制，创新办学模式，加强教师跟岗培训，促进教育资源共建共享，开展教学共研，不断扩充教育资源覆盖面，满足群众对教育的需求。
三是加快推进标准化学校建设。按照《长沙市义务教育标准化学校办学标准》，推进中小学校校舍、师资、装备等面达标，缩小城乡学校办学条件差距。
四是统筹推进校长教师常态化交流。完善教师配置机制，推行教职工编制城乡统筹，实行动态管理，盘活编制存量，提高使用效率。完善教师引进机制，加大农村教师调配倾斜力度，解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。促进校长教师轮岗交流制度化、常态化，促进教师资源共享和城乡学校共赢，整体提升义务教育质量。
二
综合评价主要结果
2017年市252所普通初中和74所普通高中，共9.6万中学生纳入学业质量评价，9.6万学生和家长、3.2万任教师参与影响学业质量相关因素问卷测评，同时开展了信度和效度检测。
数据显示：市普通中学毕业生品德行为表现良好，学业质量保持较高水平，整体呈现均衡发展态势，体质健康水平不断提升，学业负担有所减轻，学习自信心和学习动力增强，教师素养不断提升，学生和家长对学校总体比较满意。
01
学生价值取向积，道德品质和行为习惯良好
2017年市普通初中和高中学生的品德行为测评指数为86.33、86.14，学生具有良好的道德品质和行为规范，尤其在理想信念、人格品质、行为习惯方面表现较好。
1.学生普遍具有积的人生观和价值观。国家认同感高，97.2%的初中生和98.38%的高中生为自己是名人感到很自豪;98.24%的初中生和98.72的高中生对国家未来发展充满信心; 89.8%的初中生和92.21%的高中生遇到困难勇于克服，有积向上的人生态度。
2.学生具有良好的行为习惯。文明礼貌方面，84.47%的初中生和91.86%的高中生以礼待人，富有爱心，主动关心老弱病残孕等;勤俭节约方面，87.95%的初中生和90.83%的高中生生活较节俭，不攀比，不追求;爱护环境方面，92.26%的初中生和94.33%的高中生有较好的意识，关注资源节约。尽管中学生在行为习惯方面总体表现良好，但仍然存在不足。如17.9%的初中生和15.35%的高中生注重学习任务的完成，很少做家务。
3.学生具备良好的公民素养。遵纪守法方面，87.75%的初中生和86.29%的高中生法律意识较强，遵守法律规范;珍爱生命方面，91.64%的初中生和90.41%的高中生有安意识、自我保护意识，并有定的自救能力;乐于助人方面，90.67%的初中生和92.51%的高中生富有爱心、同情心，乐于帮助他人。
02
学生学业质量良好，均衡度呈现提升，城乡校际存在差异
1.学业质量整体水平高。2017年市中考次性合格率达到95.09%，高中学业水平考试次性合格率为91.69%，较省均高出10个百分点以上;2017年市高考文、理科总平均分分别为431.43分、450.91分，较省高出38.34分、45.45分。
2.学业质量均衡度有所提升。2017年市初中学业成绩和高中文理科学业成绩差异系数较2016年降低，均衡度整体呈提升态势(见图1、图2)。
3.区域、校际之间差距仍然存在。
-/gbabfhj/-